'GUP ne treba doraditi, već se mora iznova izraditi! Inače Ministarstvo graditeljstva krši zakon'

Zagreb treba novi razvojni GUP, a javnost mora znati je li došlo do produljenja Memoranduma o razumijevanju između Grada Zagreba i investitora tvrtke Eagle Hills u vezi takozvanog 'Zagrebačkog Manhattana'. Od gradonačelnika Milana Bandića odgovora na to pitanje (zasad) nema, kao ni konkretnog komentara na 'košaricu' koju mu je udijelilo Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja koje je odbilo blagosloviti izmjene GUP-a.

Iako su mnogi tu odluku danas pozdravili, znaju da bitka protiv problematičnog, a mnogi upozoravaju i po Zagreb štetnog GUP-a nije gotova. Grad na Savi treba novi GUP i Ministarstvo treba naložiti njegovu izradu, a u cijeli proces utemeljen na novim stručnim i znanstvenim podlogama treba biti uključena stručna i zainteresirana javnost.

Upravo na tom tragu udruge Zelena akcija, Pravo na grad i Siget pozvale su Ministarstvo graditeljstva i prostornog uređenja da postupi po Zakonu o prostornom uređenju i obustavi proces izmjena i dopuna postojećeg GUP-a.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Podsjetimo, izmjene zagrebačkog GUP-a kojima bi se omogućila izgradnja tzv. Zagrebačkog Manhattana opet su ostale bez suglasnosti Ministarstva graditeljstva jer dokumentaciju i elaborat treba dopuniti i dodatno doraditi, odlučili su u Ministarstvu.

''Ovakvom odlukom Ministarstva potvrđuju se naše tvrdnje o malverzacijama koje gradonačelnik Milan Bandić provodi kroz sustav planiranja Zagreba. Sada je potpuno jasno da su izmjene i dopune GUP-a izrađene na način da se omogući pogodovanje gradonačelnikovim novim prijateljima iz Dubaija te da im se mimo adekvatne procedure prepušta 110 hektara vrijednog zemljišta uz Savu. Upravo je ova najnovija malverzacija kruna Bandićeva načina rada koji je obilježen sumnjivim prenamjenama zemljišta i pogodovanjima te istovremenim zanemarivanjem interesa samih stanovnika Zagreba'', upozorile su udruge nakon najnovije odluke Ministarstva graditeljstva i prostornog uređenja.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Ministar prostornog uređenja i graditeljstva te potpredsjednik Vlade Predrag Štromar (Sanjin Strukic/PIXSELL)

GUP mora ponovno na doradu zbog dvije stvari - prva je usklađenost s prostornim planom višeg reda, a druga urbanistički planovi uređenja (UPU), objasnio je ministar graditeljstva HNS-ov Predrag Štromar.

''Hipodrom je u Prostornom planu Grada Zagreba rekreacijska zona, a u novim izmjenama GUP-a pretežitost rekreacijske zone nije definirana na minimalno 51 posto. Želimo da se u GUP-u definira da je minimum 51 posto. Druge dvije namjene (mješovita i tematski park) mogu ostati, bitna je pretežitost 51 posto rekreacijske zone. Drugi problem su UPU-ovi, detaljni planovi GUP-a u pojedinim dijelovima. Radi se o 37 područja i UPU-ova, među kojima su i Hipodrom i Velesajam'', kaže Štromar.

Svjestan je da cijela stvar može trajati i godinama, ali je istaknuo da je u interesu grada da što prije riješi svoj prostorno-planski glavni dokumenat, kako bi se mogao razvijati, a napomenuo je i da izmjene GUP-a ne trebaju ponovno ići na javnu raspravu nakon što u Gradu isprave ono što traži Ministarstvo.

Što na sve kaže gradonačelnik, danas se i nije moglo previše doznati jer umjesto odgovora na novinarska pitanja on je uglavnom samo ponavljao: ''Blago siromašnim duhom, njihovo je kraljevstvo nebesko'' i dodao: "Samo čekajte i aplaudirajte, a ja vam kažem da će GUP biti uskoro".

Gradonačelnik Zagreba Milan Bandić (Davor Puklavec/PIXSELL)

Zeru više Bandić je kazao nakon predstavljanja zimske službe, ali na pitanje je li ga HDZ prevario vezano uz GUP nije odgovorio, već je samo kazao: "Ja ne znam o čemu pričate. GUP će biti usvojen sukladno poslovniku, statutu i pozitivnim zakonskim propisima".

Tekst se nastavlja ispod oglasa

GUP može ići na doradu ako treba i tri puta, samo da ga se na kraju usvoji, dodao je i poručio: "U interesu je jednako gradonačelnika i ministra Štromara i premijera Plenkovića da se zagrebački GUP usvoji i da krenu investicije, da dobijemo plaće jer ako toga nema, nema ni Zagreba".

Premijer Andrej Plenković i gradonačelnik Zagreba Milan Bandić (Luka Stanzl/Pixsell)

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Udruge, kao i struka kroz nekoliko udruženja arhitekata i urbanista već je u više navrata upozoravala da je potrebno završiti s izmjenama GUP-a i pristupiti izradi novoga. Zelena akcija, Pravo na grad i Siget upozoravaju da sada upravo Ministarstvo graditleljstva treba uputiti Grad u tome smjeru, i to s obzirom na Zakon.

''Prema odredbama Zakona o prostornom uređenju, Ministarstvo je dužno obustaviti sada cijeli proces i naložiti izradu potpuno novog GUP-a. Sukladno Zakonu, Ministarstvo može samo jednom uskratiti suglasnost te dati rok od 90 dana za ispravljanje pogrešaka. Ministarstvo je to već jednom napravilo početkom srpnja ove godine. Grad je kasnio s dostavljanjem nove verzije GUP-a te je Ministarstvo bilo dužno obustaviti njegovo donošenje. Davanjem još jedne mogućnosti Gradu Zagrebu da otkloni problematične dijelove GUP-a, Ministarstvo zapravo krši Zakon'', upozoravaju udruge.

Obustavljanjem procesa izmjena i dopuna postojećeg GUP-a Zagreb bi mogao konačno ući u proces izrade novog i pravednijeg dokumenta koji bi trebao definirati razvojnu budućnost grada, a udruge podcrtavaju ''da su u posljednjih nekoliko godina brojne inicijative, stručne udruge, građani, građanke i udruge civilnog društva jasno pokazale da je vrijeme za GUP koji će nam omogućiti razvoj, zaštitu od klimatskih promjena i demokratizaciju upravljanja gradskim zemljištem, a ne pogodovanje investitorima i džepovima gradonačelnikovih prijatelja''.

Zagreb (Davor Puklavec/PIXSELL)

Strukovna udruženja arhitekata i urbanista, kao što pisali, od samog su početka također upozoravale na niz problema oko izmjena i dopuna GUP-a napominjući i da se u sjeni Zagrebačkog Manhattana krije još mnogo toga na što treba obratiti pažnju. Poput izgradnje novih podzemnih garaža i mogućnost izgradnje zgrada do 1.000 metara četvornih i u jedinim preostalim gradskim 'džepovima' zelenila s Medvednice: Tuškanca, Pantovčaka, Mullerovog brijega i Šalate, da spomenemo tek neke problematične točke GUP-a.

Zbog svega toga, Hrvatska komora arhitekata, Udruženje hrvatskih arhitekata, Udruga hrvatskih urbanista, Hrvatsko društvo krajobraznih arhitekata, Društvo arhitekata Zagreba i Arhitektonski fakultet Sveučilišta u Zagrebu smatraju da postupak izmjena i dopuna GUP-a započet 2016. godine treba završiti. A zatim treba pristupiti izradi novog GUP-a grada Zagreba, ''koji će biti utemeljen na potpuno novim stručnim i znanstvenim podlogama te revidiranoj Strategiji razvoja Grada Zagreba, pri čemu je sudjelovanje stručne i zainteresirane javnosti od iznimne važnosti''.

Borbu za novi GUP, koji će biti usmjeren u interesu većine građanki i građana, najavio je i lijevi blok u zagrebačkoj Gradskoj skupštini.

Tomislav Tomašević u Gradskoj skupštini Zagreba

Tomislav Tomašević (Borna Filic/PIXSELL)

Tekst se nastavlja ispod oglasa

''Veliki je to udarac za Bandića i njegovo obećanje iz Memoranduma investitoru iz Dubaija da će riješiti prostornu dokumentaciju za 'Zagrebački Manhattan' u roku od osam mjeseci s mogućnosti produžetka od šest mjeseci. Stručna udruženja su ponavljala da ovakav ponovljeni prijedlog GUP-a treba ponovno odbiti, udruge građana su to izjavljivale i mi u Gradskoj skupštini smo to tvrdili'', komentirao je Tomislav Tomašević, gradski zastupnik u zagrebačkoj Skupštini iz redova platforme Grad je NAŠ!.

Podsjeća da je promjena namjene Hipodroma u prijedlogu GUP-a iz srpnja bila protivna namjeni Hipodroma u postojećem Prostornom planu Zagreba koji je nadređen GUP-u pa je Ministarstvo u srpnju uskratilo suglasnost: ''I novi prijedlog GUP-a iz listopada kako bi se realizirao Bandićev dogovor s Eagle Hills ima promjenu namjene Hipodroma u odnosu na postojeći Prostorni plan Zagreba pa je jedina logična reakcija Ministarstva ako je odluka pravna, a ne politička da ponovno uskrati suglasnost''.

''Hvala građanskim inicijativama i svim građanima na 31.000 primjedbi na GUP u gluho doba ljeta koje su stvorile pritisak. U Skupštini nastavljamo borbu za prostorno planiranje i GUP koji je u interesu većine stanovnika Zagreba, a ne Bandićevih kumova i Eagle Hills iz Dubaija'', poručio je Tomašević.

Gradska skupština (Patrik Macek/Pixsell)

''Pristojan grad i pristojan gradonačelnik nakon ovoga bi angažirali svu struku koja im je na raspolaganju i napravili novi GUP onako kako spada'', kazal je predsjednica GLAS-a i zastupnica u Gradskoj skupštini Grada Zagreba Anka Mrak Taritaš, koja nije iznenađena odlukom Ministarstva: ''Iznenadilo bi me da je odluka bila drugačija. Na ovom predmetu radile su vrhunske stručnjakinje, a plan je takav da nije ni mogao dobiti suglasnost“.

Zagreb, napominje i ova bivša ministrica graditeljstva i prostornog uređenja, zaslužuje imati pristojan prostorni plan: „Poruka koja je poslana iz Ministarstva je da GUP nije napravljen u skladu sa zakonom, poruka koju šalju građani je da ne žele ovakav GUP na koji imaju desetke tisuća primjedbi, a poruka koju šalje struka je da takav GUP nije dobar za razvoj grada. Umjesto toga Bandić mrcvari Zagreb, mrcvari građane i građanke Zagreba i mrcvari ovaj dokument. Zagreb nije njegova prćija''.

Tekst se nastavlja ispod oglasa

Anka Mrak Taritaš (Patrik Macek/PIXSELL)

U međuvremenu, javnost čeka i odgovor na pitanje o isteku Memoranduma o razumijevanju oko "Zagrebačkog Manhattana", koji je Bandić potpisao s tvrtkom iz Dubaija.

Naime, u Memorandumu, koji je sklopljen 12. ožujka ove godine navodi se da Grad ima rok od osam mjeseci za “definiranje prostorno planskih preduvjeta za realizaciju” Zagrebačkog Manhattana što znači da je to i rok za prilagodbu GUP-a i donošenje UPU-a za to područje. Taj rok je istekao prije nekoliko dana, a postoji mogućnost produljenja tog roka za dodatnih šest mjeseci ako ga “ugovorne strane uzajamno obnove ili produlje pisanim sporazumom ugovornih strana”.

Bandić ipak popustio: Pogledajte Memorandum koji je potpisao s investitorom oko ZG Manhattana

S obzirom na to da je, kako smo pisali, Bandić mjesecima odbijao objaviti Memorandum, držeći ga u tajnosti, i činjenicu da je javnost s njime upoznata uvelike zahvaljujući i novinarki RTL-ove Potrage Danke Derifaj zbog čijeg je inzistiranja na ustavnom pravu građana i građanki da javnost ima pravo znati gradonačelnik naposljetku morao objaviti dokument, već danima od Grada pokušavamo saznati je li gradonačelnik potpisao produljenje.

Međutim, odgovora (zasad) nema. I to je razlog za brigu. Gradonačelnik, međutim, samo ponavlja: ''Blago siromašnima duhom, njihovo kraljevstvo je nebesko''. Mrak Taritaš, pak, smatra da Bandić očito ima problem: ''On je potpisao taj dokument dok je zec još bio duboko u šumi, rokovi su pred tri dana istekli i njegova nervoza sasvim je sigurno rezultat toga. On vjerojatno zna i nešto što mi ostali još ne znamo''.