Neke članice, osobito iz istočne Europe, zalažu se za snažne sankcije, dok druge, poput Njemačke, ističu medijaciju i pregovore kao način izlaska iz krize.

Summit se održava dan nakon sastanka američkog državnog tajnika Johna Kerrya i ruskog ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova koji je završio bez značajnijeg napretka. Kerry je poručio da rusko narušavanje ukrajinskog suvereniteta neće proći bez odgovora.

Dok se cijela stvar pokušava riještiti diplomacijom, proruske snage zauzele su kontrolu nad Krimom; zaposjele su dvije baze za lansiranje projektila u Ukrajini, a proruski prosvjednici u Donjecku zauzeli su zgradu vlade. Izaslanik UN-a na Krimu obustavio je svoju misiju nakon prijetnji naoružane skupine.