Vlada je danas odgovorila na pitanje Ivana Vilibora
Sinčića, u vezi s troškovima za provedbu Konvencije
Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i
nasilja u obitelji. Odgovor Vlade prenosimo u cijelosti:
"Provedba Konvencije Vijeća Europe o sprečavanju i borbi
protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji (u daljnjem
tekstu: Konvencija) uključuje provedbu mjera Nacionalne
strategije zaštite od nasilja u obitelji, za razdoblje od 2017.
do 2022. godine (u daljnjem tekstu: Nacionalna strategija),
strateškog dokumenta Republike Hrvatske koji je Vlada Republike
Hrvatske donijela na sjednici održanoj na sam Nacionalni dan
borbe protiv nasilja nad ženama – 22. rujna 2017. godine.
Nacionalnom strategijom se propisuju mjere zaštite žrtava
nasilja u obitelji, a ista se u potpunosti oslanja na Konvenciju,
odnosno svaka mjera Nacionalne strategije utemeljena je na jednom
ili više članaka Konvencije.
Slijedom navedenoga, u državnom proračunu osigurana su
financijska sredstva na pozicijama državnih tijela, za 2018.
godinu u iznosu od 71.082.327,00 kuna, dok su za 2019. planirana
sredstva u iznosu od 70.566.264,00 kuna. Navedeni iznosi čine
zbroj financijskih sredstava već osiguranih za provedbu mjera
Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji za 2018.
godinu u iznosu od 69.592.327,00 kuna i 2019. godinu u iznosu od
69.076.264,00 kuna te dodatnih sredstava osiguranih za provedbu
Konvencije u iznosu od 1.490.000,00 kuna za 2018. godinu i
1.490.000,00 kuna za 2019. godinu.
Sva sredstva potrebna za provedbu Konvencije u narednim
godinama bit će osigurana u okviru limita ukupnih rashoda
nositelja provedbe. Prethodno izražena financijska sredstva
planirana su na pozicijama državnih tijela za provedbu mjera
Nacionalne strategije koje, među ostalim, uključuju obrazovne
programe u okviru redovnog obrazovanja, edukacije stručnjaka koji
rade na području zaštite od nasilja u obitelji, stambeno
zbrinjavanje žrtava nasilja, financijsku potporu radu skloništa i
savjetovališta za žrtve nasilja, zapošljavanje žrtava nasilja,
provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u
obitelji, senzibilizaciju javnosti za problematiku nasilja u
obitelji putem informativnih pisanih materijala, provođenje
medijskih kampanja za suzbijanje nasilja u obitelji.
Državna tijela, nositelji mjera Nacionalne strategije
(Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa,
Ministarstvo znanosti i obrazovanja, Ministarstvo za demografiju,
obitelj, mlade i socijalnu politiku, Ministarstvo zdravstva,
Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava, Agencija za odgoj i
obrazovanje, Središnji državni ured za obnovu i stambeno
zbrinjavanje, Ured za ljudska prava i prava nacionalnih manjina,
Ured za ravnopravnost spolova) planirana sredstava raspodijelit
će prema vlastitim planovima provedbe Nacionalne strategije i
Konvencije, odnosno za provedbu mjera u okviru svog djelokruga te
dodjelom sredstava organizacijama civilnoga društva, uvažavajući
potrebu transparentnog i zakonitog trošenja sredstava.
Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu
politiku za provedbu mjera Nacionalne strategije, putem koje će
se ostvariti i provedba Konvencije, na godišnjoj razini osiguralo
je 7.340.000,00 kuna. Sredstva su namijenjena provođenju
projekata i programa organizacija civilnoga društva s ciljem
prevencije i suzbijanja nasilja te pružanja pomoći žrtvama koje
Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku
dodjeljuje putem natječaja i u tu svrhu je na godišnjoj razini
osigurano 500.000,00 kuna, za rad skloništa osigurano je
6.800.000,00 kuna, a za edukacije i tisak materijala 40.000,00
kuna Financijska sredstva namijenjena radu skloništa čiji rad
financijski podupire Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade
i socijalnu politiku planirana su za 17 udruga koje se
financiraju na dva načina kako slijedi: - ugovaranjem usluga u
mreži socijalne skrbi kroz sustav „glavarina“ (3.200,00 kn po
korisnici mjesečno) financira se rad domova/ustanova/udruga koje
osiguravaju smještaj žrtvama nasilja u obitelji; - putem
natječaja pruža se financijska potpora autonomnim ženskim
skloništima za žrtve nasilja u obitelji, koje vode organizacije
civilnog društva.
Iz sustava „glavarina“ financijsku potporu ostvaruju sljedeći
pružatelji usluga smještaja: Caritas Zagrebačke nadbiskupije, Dom
za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“, Dom za žrtve
obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“, Sigurna kuća
Vukovarsko-srijemske županije – udruga B.a.B.e., Udruga za
zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „Iris“, Centar za
rehabilitaciju - Sklonište za žrtve obiteljskog nasilja Osijek,
„Sv. Ana“ Caritasov dom za žene i djecu žrtve obiteljskog nasilja
u Rijeci, Caritas nadbiskupije Split, Caritas biskupije Šibenik i
DUGA - Udruga za pomoć ženi i djetetu.
Temeljem trogodišnjeg natječaja za razdoblje od 2016. do
2018. godine, financijska potpora pruža se organizacijama
civilnoga društva Autonomnoj ženskoj kući Zagreb, udruzi Ženska
pomoć sada SOS telefon za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji,
Ženskoj grupi Karlovac Korak, Centru za žene ADELA, Udruzi Brod -
Grupi za ženska ljudska prava, Udruzi Sigurna kuća Istra i Udruzi
za zaštitu obitelji Rijeka - U.Z.O.R.
Nadalje, temeljem provedenog postupka natječaja na
programskom području koje obuhvaća prevenciju nasilja odnosno
usmjereno je provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u
obitelji, područje Prevencija nasilja u obitelji, mjere br. 3.
financijski će se poduprijeti provođenje programa i projekata
organizacija civilnoga društva koje rade na prevenciji pojave i
suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji u okviru rada
savjetovališta i svake se godine, temeljem stručne procjene
imenovanih povjerenstava, izabiru najkvalitetniji projekti
organizacija civilnog društva s kojima Ministarstvo za
demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku sklapa
ugovore.
Slijedom navedenoga, imenovanje udruga čiji će projekti biti
financijski poduprijeti predstavljalo bi prejudiciranje rezultata
natječaja. Sukladno važećim zakonskim propisima, državni proračun
Republike Hrvatske donosi se za svaku godinu, s projekcijama za
dvije naredne godine.
Slijedom navedenog, nije moguće dati projekciju sredstava za
provođenje Konvencije za sljedećih 10 godina. Međutim, nositelji
provedbe Konvencije u obvezi su voditi računa i pridržavati se
fiskalnih ograničenja te poduzimati preventivne mjere kako bi
smanjili rizik od izvanrednih financijskih učinaka primjene
Konvencije. Republika Hrvatska obvezna je poštovati odredbe Pakta
o stabilnosti i rastu, kao i fiskalna pravila iz važećih propisa
koji reguliraju fiskalnu odgovornost, a sve u svrhu osiguranja
srednjoročne i dugoročne održivosti javnih financija. Eventualno
potrebna dodatna obrazloženja u vezi s pitanjem zastupnika, dat
će Nada Murganić, ministrica za demografiju,
obitelj, mlade i socijalnu politiku."