Hrvatska je po učinkovitosti javne nabave bolja od Njemačke i uz bok Skandinaviji. Ipak, da može biti bolje misli i ministar gospodarstva Darko Horvat koji najavljuje i promjene zakona koji će otežati posao profesionalnim žaliteljima.
Prije će Kinezi izgraditi Pelješki Most nego što će biti gotove
pristupne ceste - i to velikim dijelom zbog previše žalbi na
javne natječaje.
Najveća reforma obrazovanja krenula je prije tjedan dana. Ali bez
tableta u školskim klupama. Oni kasne zbog javne nabave.
Na 11 hrvatskih otoka stanovnici i dalje ne mogu napraviti CRP
laboratorijsku analizu. Uređaji nisu stigli jer se procedura
javne nabave produljila zbog žalbi.
Navedeni primjeri su samo tri recentna primjera kašnjenja zbog
javne nabave.
''Ako gledate da vi ne možete u zadanim rokovima završiti
planirane projekte. Ponekad su tu i penali koje država mora
platiti, ako ništa drugo, sama procedura raspisivanja i
poništavanja natječaja nešto košta. Da ne govorimo da su sve to
projekti koji su potrebni za državu i za razvoj'', objašnjava
Milka Kosanović iz Hrvatske udruge poslodavaca
(HUP).
Sve uvijek zapne na žalbama na dokumentaciju ili rezultate
natječaja - često i zbog profesionalnih žalitelja - riječ je o
fizičkoj ili pravnoj osobi koja se učestalo žali na rezultate
javnih natječaja i koju često zanima samo žalba, ne i
posao.
Svojedobno je tako tvrtka Lipov gaj s manje od pet zaposlenih i
bez prihoda žalbom zaustavila početak izgradnje Pelješkog mosta,
i to im nije bilo prvi put, naime, kako je ranije objasnio
Ivan Mahnić, vlasnik tvrtke Lipov gaj: ''Osobno
sam sudjelovao u više od 20 žalbenih postupaka otkako postoje,
svakakvih. I to nije ništa specijalno. Mi smo besplatni korektiv
javnim svim naručiteljima na tržištu, pravila igre su postavljena
tako''.
U Hrvatskoj postoje tri institucije koje se bave javnom nabavom:
Uprava za politiku javne nabave pri Ministarstvu gospodarstva,
Središnji državni ured za središnju javnu nabavu i Državna
komisija za kontrolu postupaka javne nabave.
''Uprava za politiku javne nabave koja kako sama riječ kaže bavi
se politikom javne nabave, mi smo izvršno tijelo, a Državna
komisija sudbeno tijelo'', kazao je Ivan Bubić,
državni tajnik u Središnjem uredu za središnju javnu nabavu. Sve
žalbe pristižu u Komisiju za kontrolu javne nabave, mjesečno ih
bude 80 do 100, a Bubić upozorava: ''One u glavnini slučajeva
produžavaju rok nabave. Žaliti se mogu svi na dokumentaciju, a na
odluku o odabiru se mogu žaliti samo ponuditelji''.
I u Vladi su shvatili da projekti stoje zbog žalbi i to planiraju
promijeniti. Naime, kako je najavio ministar gospodarstva
Darko Horvat: ''U segmentu, ne samo žalbenih
rokova, nego i tko se može žaliti postrožit ćemo, siguran sam,
uvjete u smislu da oni koji nisu participanti konkretnog projekta
neće moći dobiti ni priliku da budu tzv. profesionalni žalitelji,
ali isto tako sama cijena žalbenog postupka mora se
povećati''.
Izmjene i dopune zakona trebale bi biti gotove iduće godine. A
vjerovali ili ne, Hrvatska je prošle godine prvi put po
učinkovitosti javne nabave bila među devet najboljih u Europi -
uz bok Danskoj, Norveškoj, Finskoj, Švedskoj. Učinkovitost se
mjerila prema 12 kriterija poput duljine trajanja, kriterija
dodjele ugovora, ponuda malih i srednjih poduzeća ....
Europska statistika kaže da smo već sad među najboljima u Europi,
a što će tek biti kad se riješimo profesionalnih žalitelja.
