Europski sustav trgovanja dozvolama za ispuštanje ugljičnoga dioksida (ETS) nije najuspješniji način za ograničavanje zagađenja ozračja – kako tvrdi Europska komisija - nego nova prilika zločincima za bogaćenje! I nije to tvrdnja nekog euroskeptika ili industrijalca koji nastoji opovrgnuti ljudski utjecaj na promjene klime, nego nalaz godinu dana duge istrage koju je proveo Europol, piše Večernji list.
ETS djeluje tako što su svakoj zemlji članici EU određene najviše dopuštene kvote za ispuštanje CO2 prema Protokolu iz Kyota, a one su ih, prema određenim kriterijima, podijelile među domaćim tvrtkama u obliku dozvola za ispuštanje (EUA). Svaka EUA vrijedi za tonu CO2. ETS je zamišljen da potiče smanjenje ispuštanja tako što tvrtke koje ga smanje mogu višak svojih EUA-a prodati na tzv. ugljičnome tržištu. I zemlje mogu svojim kvotama međusobno trgovati.
Europska komisija hvalila je ETS kao vrlo uspješan, dokazujući svoju tvrdnju velikim obujmom trgovine EUA-ima. Malo je sumnjivo, doduše, bilo zašto se, usprkos tolikoj trgovini, ispuštanje CO2 gotovo i ne smanjuje. Europol je objasnio zašto: 90 posto te trgovine je prijevara, koja je državne blagajne zemalja članica u posljednjih godinu i pol olakšala za pet milijarda eura!
Prve je naznake sumnjiva trgovanja Europol primijetio pred kraj 2008., kada je naglo porasla trgovina EUA-ima, a vrhunac je doživjela ove godine u svibnju. Tada je samo u Danskoj i Francuskoj vlasnike promijenilo nekoliko stotina milijuna EUA-a, po cijeni od 12,5 eura za tonu.
Prijevara se odvija ovako: zločinac otvori trgovački račun u jednoj od zemalja članica EU, pa kupi EUA-e u drugoj zemlji članici. Kako je riječ o prekograničnoj trgovini, dozvole su oslobođene PDV-a. Potom ih proda u zemlji u registracije i naplati PDV, koji ne uplati u državni proračun nego zatvori račun i nestane s novcem. Da zavara trag, zločinac dozvole često proda i preko nekoliko granica, preko nekoliko tvrtka koje je samo za to osnovao.
Francuska, Nizozemska, Španjolska i Ujedinjeno Kraljevstvo promijenile su u međuvremenu zakon o PDV-u za ''ugljično tržište'', pa ga naplaćuju od kupca, a ne od prodavača. Čim su to učinile, trgovina EUA-ima smanjila se u njima na desetinu. Isto se sprema učiniti i Danska. No, najveće ugljično tržište, Njemačka, za sada ne povlači nikakve poteze, što je prilika koju zločinci obilato koriste. Europol upozorava da ove prijevare olakšava činjenica da se pri osnivanje tvrtke koja može trgovati EUA-ima do sada nije provjeravalo ne radi i se možda o pranju novca.
EK još ''proučava'' nalaze Europolove istrage, ali kaže da bi zamjena nacionalnih registara za trgovanje EUA-ima centraliziranim registrom na europskoj razini mogla spriječiti zloporabe.
