Još dok je proračun za 2013. bio u pripremama, premijer Zoran Milanović spomenuo je izvanrednu situaciju. Time je opravdavao najavljeno smanjivanje izdataka za zaposlene, te otkazivanje nekih prava iz kolektivnih ugovora za zaposlenike u državnoj upravi i javnim službama. No, detaljniji pogled na proračun, tvrdi bivši ministar Božo Kovačević u svojoj analizi za Banku, uopće ne ukazuje na to da je na njegovo oblikovanje utjecala svijest o iznimno teškim financijskim prilikama.
Tako primjerice, pogleda li se rashodovni dio proračuna, može se primijetiti da se stranke, koje bi trebale biti primjer svima od kojih se očekuje solidarnost i spremnost za odricanje, nisu odrekle iznosa od 50 milijuna kuna kojim se iz proračuna financira njihova djelatnost.
Za duhovnu pomoć oko 860 tisuća kuna
Jednako tako, znajući da će se država naći u teškim financijskim situacijama, Vlada je mogla smanjiti izdatke i vjerskim zajednicama. A mogla je reagirati i na kritike javnosti koje su upozoravale na veliki iznos koji se izdvaja za Katoličku crkvu. Prema Kovačevićevim riječima, trebala je ući u pregovore s Crkvom i smanjiti iznos koji je zajamčen sporazumom s Vatikanom od gotovo 290 milijuna kuna.
"Ako već nije doveden u pitanje taj rashod, nikako se nije smjelo dopustiti da se na pozicijama Ministarstva socijalne politike i mladih nađe rashod za duhovnu pomoć u ustanovama socijalne skrbi u iznosu od 859.140 kuna. Ako crkve odbijaju dati besplatnu duhovnu pomoć socijalno najugroženijima, postavlja se pitanje u čemu je točno smisao njihova postojanja i djelovanja", stoji u Kovačevićevoj analizi.
Agencije koje nam ne trebaju
Također se upozorava da je Vlada, svjesna glomaznosti državnog aparata, umjesto da smanji rashode dodatno ih povećala osnivajući nove agencije. Time je utrostručila iznos potreban za plaće i opremanje ureda agencija.
Primjerice, za Agenciju za sigurnost željezničkog prometa iz proračuna se financira izgradnja posebne poslovne zgrade. Samo za izradu njene projektne dokumentacije te izgradnju treba biti potrošeno 9.600.000 kuna.
