Iako na poslovima prijevoza i sortiranja pošiljaka imaju čak 4.472 zaposlena, Hrvatska pošta (HP) prije nekoliko mjeseci sklopila je višemilijunski ugovor s vanjskim pružateljem usluga, tvrtkom H T Z d.o.o. iz Zagreba, i to za poslove prijevoza pošiljaka, uglavnom između sortirnica u Zagrebu, Splitu, Osijeku i Rijeci, piše Jutarnji.
Naime, Hrvatska pošta uzela je vanjskog suradnika mimo Zakona o javnoj nabavi, poslavši poziv izravno na adrese četiri potencijalna kandidata i izabravši, kako barem tvrde, najjeftiniju od četiri pristigle ponude. To je ujedno razlog zbog kojeg javnost o tome poslu dosad nije imala prilike čuti.
Hrvatska pošta odbija otkriti koliko je točno iznosila ponuda tvrtke H T Z d.o.o., uz tvrdnje da je riječ "o podacima koji su u ugovoru klasificirani kao povjerljivi", zbog čega bi Pošta izravno kršila ugovor o suradnji ukoliko bi otkrila takve informacije.
No, ipak priznaju da je ugovor iz ove godine, sklopljen u mandatu predsjednika Uprave Hrvatske pošte Ivana Čule, zapravo obnova starog ugovora sklopljenog prvi put 2016. godine, također mimo Zakona o javnoj nabavi, u vrijeme dok je čelnik bio Josip Udiljak.
Iz Ureda za korporativne komunikacije HP-a i za ovaj stari ugovor odbijaju otkriti njegovu vrijednost, ali prema podacima koje ima Jutarnji list, vrijednost posla ugovorenog za 2016. godinu navodno je bila 5,5 milijuna kuna, na koliko se otprilike procjenjuje i vrijednost posla u 2017. godini.
Uprava HP-a pritom ne vidi ništa sporno u činjenici da su oba ugovora velike vrijednosti sklopljena mimo Zakona o javnoj nabavi. Pritom su se pozvali na mišljenje Ministarstva gospodarsta koje je od tog tijela zatražila i zaprimila u lipnju 2016. godine.
Na temelju Zakona i upita koji je HP poslao Ministarstvu, čini se da je državna služba preslobodno protumačila legislativu kojom si je omogućila zaobilaženje javne nabave.
Naime, iako Zakon o javnoj nabavi doista u Poglavlju 2, članku 31. propisuje da logističke usluge mogu biti izuzete od javne nabave, HP pritom zaboravlja napomenuti da se isti članak odnosi isključivo na "javne naručitelje".
Hrvatska pošta pritom je u posebnoj skupini "sektorskih naručitelja" za koje su izuzeća propisana posve drugim člankom, definiranim u Poglavlju 3, članku 36.
Tu je pak definicija izuzeća puno strože definirana na način da sektorski naručitelji, a onda i Hrvatska pošta, izuzeće od postupka javne nabave mogu ostvariti u slučajevima kupnje vode, energije ili goriva za energiju, kao i za projektne natječaje koji ne uključuju obavljanje sektorske djelatnosti - a što usluge prijevoza pošiljaka zasigurno jesu, jer je to jedna od osnovnih djelatnosti Pošte.
Unatoč tome, HP 2017. godine ugovara vanjskog izvođača kako bi im obavljao njihovu osnovnu djelatnost, pozivajući se pritom na mogući kolaps sustava zbog 25-postotnog rasta količine i volumena pismovnih pošiljaka.
Kako piše Jutarnji, zanimljivo je pritom da se ovogodišnje sklapanje višemilijunskog ugovora s vanjskom tvrtkom događa paralelno s procesom nabave novih osobnih i dostavnih vozila u vrijednosti 105 milijuna kuna, među kojima 178 novih poluteretnih i teretnih vozila upravo za potrebe prijevoza pošiljaka.
Dodatno, HP je u posljednjih šest mjeseci zaposlila 450 novih radnika upravo na tim poslovima pa se upitnim postavlja angažiranje vanjskog suradnika, i to posebno mimo očiju javnosti, odnosno postupka javne nabave.
U HP-u poručuju da u praksi ne vide baš ništa sporno.
"Ubuduće ćemo i dalje nabavljati vozila, obnavljati vozni park, ali istodobno, u skladu s potrebom, koristiti i usluge podizvršitelja. Naš posao je logističko-dostavni i mi smo odgovorni za to da ga radimo težeći izvrsnosti i da smo građanima na usluzi. Bez obzira na vaš jednokratni upit i pokušaj da se radi od redovne poslovne teme senzacija, mi ćemo i dalje raditi", poručuje HP.
