Toj je odluci prethodila rasprava o prijedlogu ustavnih promjena na odvojenim sjednicama Vijeća građana i Vijeća republika, i potom usvajanje amandmana dvotrećinskom većinom.
Prema ustavnim promjenama, predsjednik SRJ i zastupnici Vijeća republika bit će birani na neposrednim izborima. Predviđeno je također da sve članove savezne vlade, ne samo premijera, bira savezna Skupština.
Predlagači ustvanih promjena - vladajuće stranke u Srbiji i oporbene u Crnoj Gori, tvrde da su najnovije promjene doprinos razvoju demokracije jer još više afirmiraju volju birača, jačanje parlamentarizma, kao i očuvanje zajedničke države Srbije i Crne Gore na federalnim principima.
Oporbene stranke u Srbiji ogorčene su ustavnim promjenama, kako njihovim sadržajem tako i "zavjereničkim" načinom na koji su donijete nakon tajnih priprema.
U brojnim komentarima i priopćenjima ističe se da je glavni cilj ustavnih promjena prodružetak vladavine Slobodana Miloševića kojemu se omogućava da, po isteku mandata sljedeće godine, bude predsjednik SRJ još dva puta po četiri godine.
Oporbenjaci su zaključili da su ustavne promjene uvod u raspad zajedničke države Srbije i Crne Gore jer je neposrednim izborom zastupnika Vijeća građana, umjesto dosadašnjeg izbora u republičkim skupština, poništena državnost Crne Gore i ravnopravnost dviju federalnih jedinica.
Skupština Crne Gore za petak je sazvala izvanrednu sjednicu radi očitovanja o "ustavnom udaru", koji je izveo beogradski režim uz pomoć Socijalističke narodne partije Crne Gore Momira Bulatovića.
